Noong Abril 2017, inaprubahan ng Lehislatura ng Estado ng New York ang panukala ni Gobernador Andrew Cuomo na itatag ang Excelsior Scholarship program, na inilarawan ng gobernador bilang unang alok ng bansa ng walang bayad na tuition na dalawa at apat na taong kolehiyo sa middle-class.
Nangako ang Excelsior Scholarships na aalisin ang tuition na sinisingil ng State University of New York (SUNY) at City University of New York (CUNY) para sa mga undergraduate na mag-aaral mula sa mga state resident household na may kabuuang taunang kita na hanggang $125,000—na 184 porsiyento ng statewide household median noong 2018.
Inihula ng opisina ni Cuomo na 940,000 pamilya sa New York na may mga batang nasa edad na sa kolehiyo ang magiging kwalipikado—ngunit tiniyak ng mga tuntunin at kundisyon ng programa na magbubunga ito ng mas maliit na bilang ng mga aktwal na tatanggap ng scholarship.
Noong 2018-19, ang ikalawang taon ng programa, ang Excelsior Scholarships ay iginawad sa 24,000 na mag-aaral, o 3.8 porsiyento ng kabuuang SUNY at CUNY undergraduate enrollment. Sa ganap na pagpapatupad ngayong taon, inaasahang tataas sa 30,000 ang partisipasyon para sa 2019-20. dalawa
Gayunpaman, ang pangunahing kasalanan ng programang Excelsior Scholarships ay hindi ang kabiguan nitong maihatid ang tila isang malawak na pangako ng kolehiyong walang tuition para sa lahat. Kung walang bilyun-bilyong dolyar na pagbawas sa iba pang mga programa, hindi kakayanin ng estado na baguhin ang edukasyon sa kolehiyo sa isang walang kundisyong libreng middle-class na karapatan. Sa anumang kaso, ang pag-aalis ng pampublikong tuition sa kolehiyo ay isang mataas na mapagdebatehang prayoridad ng patakaran sa batayan ng katarungan at kahusayan.
Kahit na ang pagbibigay ng mga allowance para sa labis na mga pangako, ang Excelsior Scholarship program ay hindi kanais-nais sa tatlong pangunahing batayan.
Basahin ang ulat sa ibaba, o bisitahin ang Empire Center online para matuto pa.
Ang Excelsior Scholarship program ay lumikha ng isang makabuluhang bagong tool sa pagre-recruit at pagpapanatili para sa mga pampublikong kolehiyo sa New York sa panahon ng mas mataas na kompetisyon para sa isang lumiliit na pangkat ng mga nagtapos sa high school sa estado. Kasunod ng napakalaking na-promote ng Excelsior noong 2017 debut, tumaas ang mga estudyanteng undergraduate headcount sa loob ng dalawang magkakasunod na taon sa apat na taong SUNY at CUNY na mga kolehiyo. Sa parehong panahon, nagkaroon ng mas pinabilis na pagbaba sa kabuuang undergraduate na enrollment ng apat na taong pribadong kolehiyo ng New York.
Gaya ng ipinapakita sa Figure 5 (sa ibaba), ang kabuuang enrollment sa SUNY ay sumikat noong 2010, sa all-time record na 429,020 na estudyante—pagkatapos ay bumaba ng halos 9 na porsyento sa susunod na pitong taon. Ang patuloy na pagbaba ng undergraduate enrollment ng SUNY sa pagitan ng 2017 at 2018—hanggang 382,488 na estudyante, ang pinakamababang antas nito mula noong 2006—ay nakakonsentra sa antas ng kolehiyo ng komunidad.
Ang pagpapatala sa CUNY, na ipinapakita sa Figure 6, ay naging mas malakas. Sa pagitan ng 2000 at 2010, ang bilang ng mga undergrad ng CUNY ay tumaas mula 167,969 hanggang sa pinakamataas na bilang ng 245,646 noong 2014. Bahagyang bumaba ito mula noon, ngunit ang kamakailang pagbaba ng enrollment ng CUNY (tulad ng SUNY) ay puro sa mga community college ng system.
Gaya ng ipinakita ng Figure 7, ang apat na taong nonprofit na college headcount ng New York ay umabot sa pinakamataas noong 2012 sa 352,011, ngunit noong 2018 ay bumagsak sa 336,827, ang pinakamababang antas sa loob ng 10 taon, kabilang ang pagbaba ng higit sa 13,000 sa loob ng dalawang taon kasunod ng pagpapakilala ng Mga Scholarship ng Excelsior.sa
Ang pagpapatala sa mga pampublikong paaralan bago ang K-12 ng New York—ang pangunahing pinagmumulan ng mga mag-aaral sa hinaharap para sa SUNY at CUNY, sa partikular—ay bumababa mula noong 2000. Ang pinakahuling pambansang pag-asa ay nagpapahiwatig na ang pangkat ng mga bagong nagtapos sa high school ng New York State ay halos mananatiling matatag hanggang sa unang bahagi ng 2020s, muling bumangon sa 2023 at 2024, pagkatapos ay ipagpatuloy ang pagbaba hanggang sa 2030s.b
Ang parehong pinagmulan ay nag-proyekto ng mas mabilis na pagbaba sa cohort na pupunta sa kolehiyo para sa natitirang bahagi ng Northeast. Iyon ay isang nagbabantang alalahanin para sa mga mid-sized na rehiyonal na pribadong kolehiyo ng New York, na (hindi tulad ng SUNY at CUNY) ay nagre-recruit at nakakakuha ng malaking bahagi ng kanilang mga mag-aaral mula sa mga kalapit na estado.
Tala ng Editor: Ang ulat na ito ay isinulat ng The Empire Center.
